“来了就是深圳人”,不应该仅仅是一句口号,而是真正能让深圳成为美好居住和工作的城市。
继两年前深圳首次提出2035年住房计划后,深圳官方再次向外界传递了建设房地产长效机制的信息。
8月28日,深圳市住房与建设局局长张学凡公开演讲透露,深圳要学习新加坡,未来深圳的住房比例是“六比四”,目标是让深圳60%的市民住进公共住房,为此将加大住房供应,推进大规模住房建设。
然而深圳的现实却是,70%多的人仍然居住在城中村,人均住房面积也在国家和广东省的最低标准线之下;住房供地严重不足,住房只占土地供应的22.6%,之前的供地计划常常不能完成。
未来,深圳能否兑现自己的承诺,还是要看土地供应和住房供应体系能否突破。
不过,张学凡透露的信息,结合此前“深八条”新政的实施,可以让人看到深圳调控楼市的决心,在稳定市场和增加供应上同时用力,深圳的楼市、房价稳定可期。
8月28日,深圳市住房与建设局局长张学凡公开演讲透露,深圳要学习新加坡,未来深圳的住房比例是“六比四”,目标是让深圳60%的市民住进公共住房,为此将加大住房供应,推进大规模住房建设。结合此前“深八条”新政的实施,可以看到深圳调控楼市的决心,在稳定市场和增加供应上同时发力,房价稳定可期。
今年是深圳经济特区建立40周年,也是深圳获批中国特色社会主义先行示范区一周年。业界认为,深圳房地产市场走向有风向标意义,这意味着深圳楼市格局会面临巨变。
这是深圳第一次明确公开的官方表态,在住房供应体系方面学习、对标新加坡。
张学凡表示,深圳全市住房累计数量达到1068万套、6.12亿平方米,人均面积27.8平方米,还没有达到国家和广东省的最低标准线。主要原因是深圳还有70%多的人居住在城中村,城中村占深圳住房面积的54%左右。
深圳商品房供应量更是少得可怜,按套数来算不足20%,按面积来算也只有28%左右。根据深圳市住建局《住房发展“十四五”规划》,到2018年深圳商品住宅总建筑面积为1.69亿平方米,共计187.9万套。
而深圳每年净流入人口40-50万,房地产需求量仍很大。
房地产长效机制最重要的是,建立起覆盖全社会的稳定住房供应体系,核心就是大力发展公共住房。
张学凡强调,深圳要学习新加坡,提出“六比四”的住房比例。作为一线城市代表的深圳,住房建设方面的长远目标是,有60%的深圳市民住在政府提供的租赁或出售的公共住房。
深圳对标的新加坡模式,起源于新加坡从1964年开始推行的“居者有其屋”计划,新加坡政府鼓励中等收入和低收入阶层购买建屋发展局兴建的组屋。
目前,新加坡已形成以政府组屋为主、市场化的私人房产为辅的住房体系。新加坡建屋发展局显示,早在2016年,新加坡便有高达82%的公民居住在组屋里,也就是说,新加坡的政策性住房与商品房比例约为“8:2”。
事实上,这不是深圳第一次提出6:4的比例。早在2018年6月,深圳曾发文,明确了面向未来(2018年至2035年)的住房发展目标,计划未来18年提供170万套住房,并将人才房、公租房、安居房和商品房的比例定为2:2:2:4。
十三计划也大部分没有完成。《深圳市住房发展2020年度实施计划》显示,2016-2019年底,深圳市商品住房用地累计供应510.7公顷,完成“十三五”规划目标的90%;累计供地拟建设商品住房26.27万套,仅完成“十三五”规划指标75%。
2020年深圳加大了房地产的供应和开发。房地产开发量是去年的2倍,为十年来最高的一次;房地产开工量达到1200万平方米,是过去开工数的2倍多。
张学凡表示,住建局联合规资局,将在“十四五”期间的用地供应上做一些调整,住房用地占建设用地的比例,将由过去的22.1%提高到25%,甚至将在“十四五”期间的前两三年提高到30%的比例,补齐住房用地供应的短板。
不过仅靠新增土地供应显然难以达到目标,深圳必须挖掘多元化的土地和住房供应主体。
在2035年的规划中,深圳在住房土地来源上,从过去的政府垄断供应土地,变为政府供地、企事业单位自用地、村集体用地、棚户区改造等多个渠道。
张学凡也表示,深圳需要房地产企业积极参与大规模建房行动,包括商品房和公共住房。
不过,多位深圳业内人士指出,深圳住房要实现接近新加坡那样的模式,要达到6:4的比例,还不知道要等多少年,之前提的到2035年新增保障房100万套,商品房70万套,包括最新的政策房110万套计划,但这都只是增量的部分,但加上存量,很难达到6:4。
1980年,深圳经济特区正式成立,深圳以先锋之姿,承担起先行先试、为改革开放探路的重要历史使命。
历经29年发展后,2009年,《深圳市城市更新办法》发布。作为改革开放排头兵,深圳又率先踏上了存量土地二次开发的探索之路。
《深圳市城市更新办法》发布十年之间,四季更替,深圳却从未停下脚步,借由岁月洗礼而化茧成蝶,一步步迈向人们心中理想的都市——雄居粤港澳大湾区核心,跻身于国际性大都市之列。
2019年,深圳被赋予建设中国特色社会主义先行示范区的伟大使命。在国家战略的加持之下,深圳面临全新的发展机遇,而土地资源矛盾亦更加凸显,加快深圳城市更新成为大势所趋,城市更新的价值不言而喻。
更新十年,深圳城市更新在拓展存量土地,促进产业升级,完善城市公共配套,稳定房地产市场供应和保障房供应,拉动经济增长,以及助推特区一体化进程等方面起到了巨大作用。
根据近十年的城市更新发展数据分析,深圳市自开始到现在,项目的总体移交率由30%到37.2%稳步提升,十年平均移交率达到32%,远远超过深圳市政策硬性规定的15%。截至2019年12月31日,拆除重建类计划(公告)拆除规模达到64.7平方公里,根据平均移交率粗略计算可得出,拆除重建类更新项目可提供约20.7平方公里的贡献用地。这些贡献用地基本用于城市道路、绿地及城市公共服务设施(医疗、教育、文体设施、市政基础建设等)的建设。
以南山大冲村改造为例,改造前为科技园旁的“握手楼”,改造后成为深南大道旁的新地标、网红打卡地,同时原有郑氏宗祠、大王古庙、大冲石、水塘及五棵老榕树等历史文物在项目建设中得以保存,让旧村文化遗产保护与城市建设有机结合。
而在深圳东部的岗头村,从一个人民生活困难的扶贫村,蜕变为一个正向高科技产业转型的智慧园区,实现集体经济和片区经济的腾飞。
经过十年的探索,从 “高楼包围宗祠”的大冲村改造到 “筑巢引凤”的坂田岗头村改造、从个别项目到片区统筹、从探索试点到规范高效……城市更新“深圳模式”已作为改革成果被广泛认可。
随着深圳进入“双区驱动”时代,城市建设进入精细化的可持续发展阶段。大拆大建显然已经不符合城市更新的时代命题,城市更新的目标已经从“改差补缺”向“品质打造”、从“追求速度”向“保质提效”转变,要求除了要提高土地利用率、完善城市功能外,还要在城市设计与建筑设计品质提升、绿色建筑、历史文脉传承以及智慧城市建设方面有所作为,持续提升深圳城市发展能级和品质,也是为全国存量土地二次开发“先行示范”。
未来,深圳的城市更新仍在试图冲破时间的界限,进行更多的探索。
据统计,截至2019年12月31日,龙岗区为深圳市已批更新单元计划项目最多、活力度最高的区域,而其中龙岗街道则是项目最多、活力度最高的街道之一。就在这个深圳旧改项目数量最多、最活跃的片区,对城市更新的新尝试、对理想都市的新探索正在发生。
炒房客尴尬了!这个城市收入涨幅跑赢房价
近日,贝壳找房对外发布《2020新一线城市居住报告》。《报告》显示,新一线城市中长沙、沈阳、重庆的房价收入比相对较低,其中长沙是典型的居住友好型城市,收入涨幅明显跑赢房价。
据中国房价行情网统计,今年7月份,在中部6个省会城市中,长沙新房和二手房价格均刚过万元,且双双处于垫底位置;在全国315个城市7月房价排行榜中,长沙排在第62位。
值得一提的是,因上半年市场过热,深圳、杭州、南京、东莞、宁波等城市近两月纷纷出台政策收紧楼市。与上述城市形成鲜明对比的是,长沙却因为调控成效显著而成了各地纷纷效仿的对象,甚至在7月初还引来深圳住建局前来“取经”,长沙也俨然成为“房住不炒”的“优等生”。有网友戏称:大城市的楼市调控正在全面“长沙化”。
此外,其它新一线城市中,居住竞争力指数较高的城市有成都、武汉、重庆、天津等,其中成都的居住竞争优势在新一线城市梯队中脱颖而出。成都小区周边资源配套相较均衡与完善,其居住便利性指数仅次于北上广深,城市拥堵指数也低于大部分样本城市。成都2020年上半年成交均价为14049元/平,住房成本占收入的比例明显低于杭州、南京等城市。郑州、合肥、长沙、武汉、成都等中心城市对省内人口的虹吸效应大,省内购房客群占比达到8成以上;而深圳、东莞、佛山等湾区重点城市移民指数较高,非本市购房客群占比超8成。