财政政策将在四季度稳增长大戏中唱主角。11月12日，财政部发布10月份财政收支情况。数据显示，10月当月，全国一般公共预算支出13491亿元，比去年同月增长36.1%，同口径增长34%。这一增速远超上月25%的水平，创下自2014年5月以来的新高。

财政部特别指出，在财政收入增长放缓的情况下，财政支出进度明显加快，各项重点支出得到较好保障。《每日经济新闻》记者注意到，在今年前10月国有土地使用权出让收入23043亿元、同比减少10936亿元的情况下，财政支出持续发力显得尤为可贵。

九州证券首席经济学家邓海清表示，在经济下行压力增大时，财政政策开始“唱主角”，到位资金大幅增加、汽车购置税减半、政府债务扩大等均是财政发力的迹象，经济企稳回升是大概率事件。

财政收入增幅低位运行

根据2015年财政预算，今年全国一般公共预算收入同比增长7.3%。分税种看，营业税1870亿元，同比增11%，增幅较其他税种快一些。其中金融业营业税增长9.7%；房地产营业税增长25.3%，主要受部分地区商品房销售回暖带动。

相比之下，增收困难还是主要问题，国内第一大税源企业所得税10月录得3444亿元，同比降3.9%。其中金融业企业所得税下降10%；房地产企业所得税增长13.1%；工业企业所得税下降7.8%，主要受工业企业利润下降的影响。

国泰君安(24.49,-0.220,-0.89%)宏观分析师任泽平告诉《每日经济新闻》记者，财政收入下滑和工业、外贸和价格低迷等因素有关，收入分项中，国内增值税、进出口增值税、关税和企业所得税等分项表现较差，消费税、营业税和个人所得税总体较好。

作为地方政府主要财源，土地出让收入仍旧低迷。前10月，地方本级政府性基金预算收入27096亿元，下降31.3%，同口径下降26.8%，其中国有土地使用权出让收入23043亿元，同比减少10936亿元，下降32.2%，其中10月份下降3.1%。

链家地产市场部李巧玲告诉《每日经济新闻》记者，虽然三季度以来全国土地市场迎来了调控后供需两旺的短暂局面，但由于此前供需一直低迷，年内全国土地市场完成供应任务的压力依然存在，同时也势必影响到全年的土地收入。

财政部称，受经济下行压力依然存在以及实行结构性减税和普遍性降费等因素影响，后两个月财政收入增长仍然面临不少困难。